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砥砺奋进显忠诚 实干担当谱华章——党的十八大以来合肥市组织工作综述
所属栏目:先锋头条 发布者:合肥先锋网 发布日期:2018-11-22 08:20:00 点击率:694

推进“两学一做”、精准选人用人、狠抓基层基础、建设人才强市……回眸党的十八大以来全市组织工作,一个个“关键词”,犹如一个个创新的音符,奏响了一曲高举旗帜、砥砺前行的奋斗乐章,展现出一幅生机盎然、欣欣向荣的锦绣画卷。

紧跟新时代合肥建设发展的步伐,党的十八大以来,在市委的坚强领导下,全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省、市委关于党的建设和组织工作重大决策部署,自觉向中心聚焦,主动为大局聚力,勇于担当,锐意改革,真抓实干,推动组织工作不断取得新进展新成效,为建设长三角世界级城市群副中心、打造具有国际影响力的创新之都提供了有力的组织保证。

理论武装—— 在学思践悟中挺起精神脊梁

知之愈深,信之愈笃,行之愈实。

党的十八大以来,全市各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的首要任务,引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

集中轮训入脑入心。围绕学习贯彻落实党中央重大决策部署,我市及时组织开展集中轮训,通过生动深刻、入脑入心的培训,切实统一思想、凝聚共识。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训,采取领导带头辅导、外请专家授课、组织个人自学、开展交流研讨等方式,分6期举办全市领导干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班,共培训县处级干部、乡镇街道党政正职2219人。同时,在市委党校各主体班次中,开设习近平新时代中国特色社会主义思想等专题,围绕学懂弄通做实,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,自觉用党的理论创新最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

主题教育层层深入。我市先后扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,深化学思践悟,取得丰硕成果?;埂敖部雌?、见行动”学习讨论、“讲政治、重规矩、作表率”和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,引导各级领导干部增强“四个意识”、践行“两个维护”、做到“五个纯粹”。2016年以来,我市把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务,按照“基础在学、关键在做”要求,坚持抓在日常、严在经常,实现了党内学习教育从“关键少数”向普通党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,推动全面从严治党落到每个支部每名党员。

政治生活严肃认真。贯彻落实县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定,我市精心组织召开年度民主生活会和“讲重作”“讲严立”警示教育专题民主生活会。领导干部带头参加指导下级单位民主生活会,纪检监察机关和组织部门对民主生活会方案、班子对照检查材料、主要负责同志个人发言提纲等进行审核把关,加强现场督导。

领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,带头开展批评和自我批评,为广大党员作出了示范。同时,还严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员活动日、双重组织生活等制度,使党的组织生活真正严起来、实起来、活起来。

选优配强—— 锻造引领事业发展的中坚力量

为政之道,首在择人;治国之道,重在治吏。

政治路线确定之后,干部就是决定因素。认真落实好干部标准,坚持事业为上、以事择人,树立鲜明导向,激励担当作为,着力打造高素质专业化干部队伍。

健全制度规定,规范选人用人。我市坚持以《干部任用条例》为基本遵循,不断健全完善选人用人机制。研究制定《关于进一步加强和改进干部选拔任用工作的意见(试行)》《合肥市推进领导干部能上能下实施细则(试行)》等政策文件,围绕实施“三案”精准管理、激励干部新时代新担当新作为、推进法检干部分级管理、事业单位领导人员管理、调整市属企业领导人员管理体制,以及规范科级干部选任、公务员调任、干部挂职锻炼等,制定出台了系列配套制度,进一步健全干部选拔任用制度体系,干部工作科学化、规范化水平不断提升。

树立鲜明导向,着力选优配强。我市紧扣合肥城市定位和发展战略排兵布阵、调兵遣将,坚持实践观点、实绩依据、实干导向,注重把那些领导发展有思路、推进发展有办法、服务发展有激情的优秀干部选拔到关键岗位,注重在推进合肥综合性国家科学中心等重大任务的实践中发现培养选拔干部,真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有职位有舞台。围绕“四好”要求,今年圆满完成县乡换届工作,9个县(市)区选举产生的140名党政领导成员平均年龄45岁、研究生学历的70人,81个乡镇共择优选拔98名“三类人员”进入领导班子。此外,还发挥考核“指挥棒”作用,开展市管领导班子和领导干部综合考核工作,完善考核指标,实施分类考核,强化结果运用。

坚持战略眼光,加强教育培养。遵循干部成长规律,加强干部教育培训和实践锻炼。我市印发《关于加强干部专业化能力培训的意见》,围绕贯彻落实五大发展理念和中央、省市委重大部署,分类开展精准培训。先后举办各类专题培训班72期,培训各类干部6700多人次。重视年轻干部工作,采取“引进储备一批、分类培训一批、实践锻炼一批、择优使用一批”等“四个一批”的方式,着力建设一支数量充足、质量优良的年轻干部队伍。2017年以来,我市面向全国重点名校定向招录选调生54名、接收常规选调生83名。坚持在基层一线和吃劲岗位磨炼干部,2016年以来,先后选派217名市直机关及企事业单位年轻干部到乡镇街道、开发园区挂职锻炼。

严管厚爱结合,激励担当作为。强化党组织领导和把关作用,我市认真落实“凡提四必”、廉洁把关“双签字”等制度,防止干部“带病提拔”。严格执行干部选任有关事项报告和方案预审制度,实行派员列席部分单位研究干部会议制度,开展选人用人工作专项检查,构建任前、任中、任后全过程监督体系。深入开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假等突出问题专项整治,严格规范领导干部兼职和出国境管理工作,抓好巡视巡察反馈问题整改,推动选人用人风清气正。我市还出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业。建立容错纠错机制,落实“三个区分开来”的要求,明确可以启动容错程序的9种具体情形,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

固本强基——推动基层党组织全面进步全面过硬

根深则叶茂,本固则枝荣。

牢固树立大抓基层的鲜明导向,我市以提升组织力为重点,以推进基层党组织标准化规范化建设为抓手,坚持不懈抓基层打基础,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

抓责任落实。围绕加强农村、机关、街道社区、国有企业、中小学校、开发园区、社会组织等党建工作,我市分领域制定实施意见,明确责任要求。出台《关于进一步落实县乡党委书记抓基层党建工作责任制的意见(试行)》,明确县乡党委书记“双六条”职责,强化督查指导,传导工作压力。五年多来,全市共开展“随机式”抽查暗访13次,提出整改意见1830条,推动工作目标落实到基层、成效体现到基层。采取“一述、二点、三评”的方式,开展县乡村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核,并延伸到基层支部、拓展到各个领域。对照年度目标和述职评议考核查摆的问题,每年制定基层党建工作“三个清单”,逐项抓好落实。

抓整体提升。我市大力开展基层党组织标准化、规范化建设,组织实施党支部建设提升行动,截至今年6月底,全市已达标党组织12937个,达标率73.14%。在农村,深入实施“一抓双促”工程,向112个出列贫困村各选派1名县处级干部,组建由3人组成的扶贫工作队,大力推动“党建强村”“产业富村”“人才兴村”,推动农村基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴中充分发挥领导作用。在城市,制定《关于进一步推进社区党建工作“三有一化”的意见》,研究起草加强新时代城市基层党建的系列政策文件,统筹推进国有企业、机关、事业单位党建工作,着力构建城市基层“大党建”工作格局。在非公企业和社会组织,先后开展“大排查、大组建、大提升”活动和推进“两个覆盖”专项行动,着力提高“两个覆盖”质量;加强开发区(园区)党建工作,依托园区管理机构、社区服务中心、区域龙头企业等,建立实体性党建工作站113个,选配专兼职党务工作者292名;抓好互联网行业党建工作,成立市互联网行业协会党委和市大数据行业党委,管理体制进一步理顺。

抓骨干队伍。我市突出抓好基层党组织带头人队伍建设,全面推行村、社区党组织书记专职化管理。目前,全市村、社区党组织书记平均年龄分别为49.5岁和45.3岁,大专以上学历的分别占56.2%和84.3%。落实和完善党代表任期制工作,完善各项制度建设,着力建好用好党代表选拔培训、履职尽责、宣传展示“3个平台”,充分发挥党代表参与民主决策、民主监督、党的自身建设、联系服务群众“4个作用”,推动党代表任期制工作不断深化。坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针,从严规范发展党员工作,五年全市新发展党员29944名,其中产业工人、青年农民、高知群体占比稳步提升。深入推进“四联四定”和在职党员到社区报到工作,市、县两级752个机关事业单位结对联系村、社区、非公企业等基层党组织,2.6万名在职党员到社区报到。

抓基础保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,不断夯实基层党建工作基础。我市加大经费投入,社区年均工作经费达71万元、服务群众专项经费38万元,村平均运转经费17.8万元。加强阵地建设,累计新建、改扩建村级活动场所1200多个,村级活动场所平均面积达477.9平方米;新建、改扩建社区办公和服务场所22.7万平方米,全市社区场所平均面积达1050平方米,服务功能进一步提升。提高报酬待遇,村、社区“两委”正职年均报酬分别达4.6万元、6.2万元。

“养人”环境——为创新之都提供强有力的人才支撑

千秋基业,人才为本。

发展是第一要务,人才是第一资源。我市坚持以深化体制机制改革为动力,以重点人才工程为牵引,以一流的“养人”环境为支撑,大力推进人才强市建设,为打造具有国际影响力的创新之都提供了有力的人才支撑和智力支持。

以政策创新激发人才活力。我市坚持“两个对照一个瞄准”,即对照中央和省委关于人才工作的新要求新部署,对照沪宁杭等先发地区的新政策新举措,加大政策创新力度,先后推出了实施重点人才工程、支持创新创业、股权激励、成果转化等一揽子特殊政策。去年以来,围绕建设合肥综合性国家科学中心,我市先后制定出台了人才政策“20条”和创新创业“8条”,配套制定34项具体实施细则,大力实施“6311”工程,把中央、省属驻肥单位纳入政策覆盖范围,努力构建具有长远竞争力的人才制度优势。

以重点工程集聚高端人才。我市以高层次创新创业人才为重点,突出“高精尖缺”导向,实施重点人才工程,努力“聚天下英才而用之”。实施“双引双培”四大计划,2016年以来,已成功引进78名领军人才、35个高层次人才创业团队,遴选培育79名庐州英才、82个产业创新团队。目前,全市各类人才173.3万人,其中在肥“两院”院士108人,享受国务院特殊津贴专家895人,入选省、市重点人才工程近3000人。各县(市)区、开发区也都结合各自发展定位和产业特色,积极开展人才品牌创建活动。

以配套服务优化人才环境。我市完善党委联系专家制度,每年安排高层次人才免费体检,组织专家到北戴河等地休假疗养,营造尊重人才的良好氛围。聚焦安居、医疗、子女入学等人才关切重点,提供精准化、个性化的服务保障。出台人才公寓建设使用管理办法,已推出10个地块,其中8个地块已经开工建设。建成“合肥国际人才城”、“国际人才网”,打造集人才成果展示、高端人才服务、创业项目孵化等功能于一体的综合性服务平台。以国际化视野搭建学术交流平台,成功举办墨子论坛和合肥综合性国家科学中心专家学者创新创业论坛等活动,推动合肥与世界智联互动。

凡是过往,皆为序章。站在新的历史起点,全市组织系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,坚定贯彻新时代党的组织路线,不驰于空想、不骛于虚声,牢记使命、继续前行,不断提升组织工作质量和水平,为奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章作出新的更大贡献。

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